全国青少年校园足球工作领导小组关于做好2019年的通知

关于做好2019年校园足球工作的通知

教体艺函[2019]2号

各省、自治区、直辖市教育部门（教委）、发展改革委、财政厅（局）、广播电视局、体育局、团委、足球协会； 新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、广电局、体育局、团委、足协：

为全面贯彻落实习近平总书记对青少年足球工作的重要指示精神，深入贯彻全国教育大会精神，扎实推进全国青少年校园足球“八大体系”建设，根据经全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议部署，现将2019年全国青少年校园足球工作如何开展的通知如下。

一、扎实推进2019年校园足球重点任务

（一）完善顶层设计

经国家青少年校园足球领导小组批准，2019年国家校园足球办公室将加快推进校园足球推广、教学训练、竞赛、“星光之星”训练营模式、荣誉、整合推广、科研“八大”工作、舆论宣传引导等制度”建设和“八大制度”配套文件制定。《全国青少年校园足球‘曼吉星’训练营基本要求》、《全国青少年校园足球精英运动员训练方案》《关于进一步规范全国青少年校园足球竞赛活动的通知》《全国青少年校园足球报名管理暂行规定》将出台《全国青少年校园足球新媒体矩阵建设方案》《关于开展全国青少年校园足球新媒体矩阵建设方案》等文件《推进青少年足球试点工作》进一步规范校园足球发展，促进校园足球普及化，提高校园足球水平。

各地校园足球工作领导小组是推动各地校园足球改革发展的决策机构和责任单位。 要经常对重大事项进行集体研究，形成合力，确保校园足球工作秩序顺利、落实到底。 各地教育行政部门要切实履行校园足球管理职责。 根据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发[2015]11号）和《教育部等六部门关于加快推进足球改革发展总体方案的通知》 《关于发展青少年校园足球的实施意见》（交体一[2015]6号）具体要求，按照全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神，研究制定具体可行的工作规划并扎实推进。 各地要加强对校园足球特色学校、试点县（区）、改革试验区的质量管理和考核，完善整改和退出机制。

（二）夯实教学基础

有关部门要指导校园足球特色学校采用《教育部办公厅关于印发印发的通知》（教体艺术司[2016]4号）和《全国青少年校园足球示范教案》（北京体育大学2018年6月出版出版社（中国出版社出版））为指导，按照“教学、勤练、定期”的要求，构建科学、规范、连贯、有序的教学体系。 “竞赛”以培养学生足球兴趣爱好，普及足球知识和技能，促进青少年身体素质和全面发展为目标，进一步推进校园足球教学改革，提高质量教学中，教师要在“教”上下功夫，保质保量完成各年级的足球教学内容；学生要在“学”上下功夫，通过课内、课外的学习和训练掌握技能。 各地校园足球领导小组办公室（以下简称学校足球办公室）要加强分类指导，因地制宜，针对地区、城乡之间校园足球发展不平衡、不充分的情况，制定切合实际的教学方案。农村、校际、团体，落实可行的教学内容。 校园足球作为探路工程，要示范引领学校体育改革，推动各地开设充足的体育课，形成“健康知识+基本运动技能+专项运动”的学校体育模式。技能”，实现学校体育的“享受、乐趣、享受”。 增强体质、提高人格、锤炼意志四位一体的目标。

各级具有校园足球特色的学校要加大“全国校园足球官方”微信公众号（二维码见附件1）以及“校园足球资源库”的宣传和使用充分利用网络教学资源，积极组织师生学习、观看“校园足球教学示范课”、“日常足球”、“校园足球先锋”等节目，拓展和拓展教学内容。深化线下教学，丰富教学内容和方法，提高校园足球教学质量。

（三）丰富课外培训

教育部门会同体育部门等部门，指导地方校园足球专业学校制定科学的课外训练计划，试点体育作业制度，广泛开展校园足球课外训练，为校园足球提供学习和培训。为喜欢足球并有足球潜力的学生提供训练机会。 推动校园足球“满天星”训练营与足协青训中心共建，支持地方学校足球办与职业俱乐部、社会企业共同举办“满天星”训练营。 鼓励和引导有条件的地区筹建省级、地市级、县级、学区级、校级训练营，开展常态化、分级化、科学化训练，切实提高校园足球技能和竞技水平。

各地要确保校园足球特色学校建立班级、年级、校级足球队和训练队，并确保男女队待遇平等。 扎实开展班级联赛，做到每周有队、每周有比赛，并通过年级联赛形成各年龄段的学校代表队。

（四）完善竞赛制度

一、认真组织实施。 各地学校足球办公室要按照《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案（试行）》的相关要求，指导校内比赛，组织校际联赛，开展选拔赛。 各地校园足球选拔赛要与小学、初中、高中、大学四级联赛紧密结合，每年3月至7月举行。 按照《全国青少年校园足球领导小组办公室关于全国青少年校园足球夏令营及运动员等级认定规则的通知》要求，制定了各年龄段本地最佳阵容评选方案，报送报国家中学生足球办公室批准并严格执行。 各地校足办按照“县市省”级别严格选拔各年龄段最佳阵容参加全国青少年校园足球夏（冬）令营（选拔赛）活动。 省有关部门未按照要求开展选拔活动的，将取消授予国家级运动员的资格。

2、严格事件管理。 根据《教育部办公厅印发的通知》（胶济司[2018]9号）相关要求，全国青少年校园足球比赛实行审批注册制度。 全国青少年校园足球比赛由国家学校足球办公室审核、批准并公布。 （见附件2）。 各地要认真组织、积极鼓励本行政区域内的学校参加全国青少年校园足球联赛。

大学生男子比赛分为高水平组、职业院校组和校园组三个组别。 其中，高级别组设有中超和欧冠两个级别。 实行升降级制度。 比赛成绩和高水平运动将逐步接受考验。 团队报名资格挂钩机制。 大学生女子比赛由高级别组和校园组组成。 高级别组全国总决赛前10名的球队将参加中国足协女足乙级联赛决赛。 如果升入女甲，必须得到国家校足办公室的批准后才能参加。 高中联赛男女前8名将参加夏令营，男子前2名将参加青超联赛高中组第二阶段（U17）。 省初中联赛冠军队参加全国“冠军杯”比赛。 全国排名前8的男女队参加夏令营活动。 男队前2名参加青超联赛初中组（U15）第二阶段比赛（具体参照当年下发的比赛程序）。

义务教育各阶段学校不得参加未经国家中学生足球办公室批准并公布的国家级赛事。 非教育系统举办的比赛（不包括国家体育总局、中国足球协会、学生体协、国家学校足球办公室联合举办的比赛）须提前一年申请，经批准并公告后方可参加由国家中学生足球办公室负责。 除国家中学生足球办公室主办的比赛外，义务教育阶段的学校比赛严格限制在本省范围内。 确需开展全国性比赛的，须报省校足球办公室批准后，报全国校足球办公室备案。

3、认真比风、比纪。 为营造风清气正的比赛环境，进一步完善校园足球比赛的监督、检查、问责等制度，我们对违纪违规行为实行“零容忍”，一经发现，将严肃处理。 对入选全国夏令营主营和分营但因参加其他赛事而未能报名或中途退出的学生，国家校足办公室将取消其运动员等级。

（五）加强校园足球科研和平台建设

全国学校足球办公室设立专题，鼓励和支持教师、科研人员开展基础性、前沿性、探索性、创新性研究。 重点关注足球运动对青少年全面发展的影响、不同年龄段青少年足球训练的重点、青少年足球发展模式、青少年足球国别研究、如何加强教养融合等。体育共同推动青少年足球发展，如何加强校园足球师资队伍建设。 就如何保障校园足球教师、教练员权益、如何因地制宜地教学生以及边远贫困地区发展校园足球等问题开展研究，努力推动研究成果转化应用。 加强平台建设，鼓励各地建立校园足球研究中心、创新建设平台等，汇聚力量，发挥智库作用。 通过设立专题、搭建科研平台，加强基础研究，加强成果输出，形成各地区特色鲜明的校园足球科研体系。

(6) 确保满足条件

1、加强师资队伍建设。 各地要采取多种方式，充实校园足球师资队伍。 根据《教育部关于印发的通知》（教体一[2017]7号）的相关规定，体育系统足球教练员、裁判员、教师和志愿者等专业能力较强、思想作风良好的，鼓励具有足球专业知识的其他学科教师和志愿者担任兼职足球教师，为退役运动员成为足球教师或兼职足球教练创造条件。

各地要结合实际，开展形式多样的足球教师培训，制定培训计划，开发相关培训资源，组织教学竞赛、经验交流和教研活动，努力提高足球教师实践教学能力和综合专业能力。品质。 与行业组织合作，聘请国内外高水平足球专家，培养校园足球教师、教练员、裁判员。 选派部分优秀校园足球教师、教练员、裁判员、管理人员到国外参加专业培训。

各地要确保足球教师的足球教学、训练和比赛纳入工作量，因地制宜制定超课时补贴，确保学校体育教师享受与其他学科教师同等的待遇。在绩效评价、工资报酬、职称评价等方面待遇平等。

2、改善场地设施和条件。 各地要按照《关于印发全国足球场设施建设规划（2016-2020年）的通知》（发改会[2016]987号）要求，将校园足球场馆建设纳入国家足球场馆建设规划。本行政区域足球场建设规划，包括城市和农村。 按照文化建设和新农村建设总体规划，按照因地制宜、逐步完善的原则，加大场馆设施建设力度，创造条件，满足校园足球活动的要求。 鼓励小型化、多样化的足球场设施建设。 在现有青训训练基地内规划建设足球场设施。

各地要统筹体育场馆设施资源投资、建设、管理和使用，鼓励各地依托学区建立青少年足球活动中心，同步推动学校足球场馆向社会开放和社会开放。体育场地设施向学校延伸，形成教育与体育、学校与社会的结合。 是学区和社区共同建设共享场地和设施的有效机制。

3、完善激励机制。 各级校园足球专科学校要加强优秀足球运动员文化课程的教学和管理，将足球学习状况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。 各级教育行政部门可以根据国家现行招生政策和本地实际，制定本行政区域内相关奖励政策。 有条件招收高水平足球队的高校应组建男女足球队，并积极参加全国青少年校园足球联赛（高水平大学组）。

各地要注重发现、选拔和培养学生足球人才，建立连接教育、体育、社会的人才输送渠道，拓宽校园足球学生运动员进入国家足球后备人才梯队和国内外职业足球俱乐部的渠道。 不断优化全国青少年校园足球管理信息系统，动态监测学生的学习、升学和流动情况，并提供相应的支持服务。

4.完善安全风险防控和事故保险制度。 各地要加强校园足球运动风险管理，健全校园足球安全防范体系，加强场馆设施安全检查和管理，推动建立包括商业学校责任保险、商业学生意外伤害保险、城乡居民基本医疗保险、社会救助等。鼓励各地结合实际，进一步加强学生运动伤害保障，提高校园足球安全保障水平。

（七）加大宣传力度

国家校园足球办公室推出“国家校园足球官方”微信公众号等新媒体平台。 各地要加大宣传力度，努力将其打造成校园足球舆论宣传引导的主阵地。 要加强青少年校园足球相关政策和教学、训练、比赛等典型案例的宣传，提高全社会对校园足球的关注和参与，营造浓厚的校园足球文化氛围。 积极推动校园足球特色学校定期开展足球主题摄影、绘画、征文、演讲等校园文化活动，逐步构建以“全国校园足球官方”微信公众号为纽带的校园足球宣传矩阵。领导干部，层次分明，职责明确。 ，传播校园足球好声音，讲述校园足球好故事。

二、汇聚校园足球发展合力

教育行政部门要履行对校园足球的主管职责，充分发挥学校足球办公室的统筹协调作用，负责校园足球的总体规划、宏观指导和综合管理，推动“校园足球”建设。校园足球“八大制度”，保障校园足球专项资金，不断提高资金使用效益。 发展改革部门会同教育、体育、足协等部门统筹协调场馆设施规划和实施。 财政部门合理安排投入，积极支持相关部门开展校园足球工作。 广电部门充分发挥广播电视、报纸、网络、新媒体的作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传校园足球，营造了良好的校园足球氛围。发展校园足球。 体育部门积极推动教育与体育融合，培养优秀竞技人才，支持退役运动员、优秀教练员到学校兼职担任校园足球教师，增加适合学生户外活动和体育锻炼的场地设施，继续向学校和学生推广各类公共体育设施。 打开。 共青团系统负责组织或参加校园足球文化活动。 足协系统发挥人才和资源优势，加强技术指导、产业支持和相关服务。

校园足球工作是一项系统性、长期性、基础性工程。 各地校园足球领导小组成员单位要继续关心、支持、参与校园足球工作，政府主导、学校实体、行业引导、社会参与，共同打造校园足球新时代。 发展格局，推动校园足球形成教学体系规范、训练结构完备、竞赛体系完备、人才渠道畅通、保障体系健全的发展体系。

三、相关要求

（一）各省级学校足球办公室要认真落实本通知要求，确保传达到各级学校足球办公室乃至每一个具有校园足球特色的学校。

（二）各省级学校足球办公室要贯彻落实全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神，研究制定2019年校园足球工作计划并于2019年4月15日前报国家学校足球办公室。

（三）全国青少年校园足球工作领导小组组织开展调查抽查，确保校园足球工作质量和效率。

联系人及联系电话：朱红松。

附件：1.“全国校园足球官方”微信公众号二维码

2.2019年全国青少年校园足球比赛名单

全国青少年校园足球领导小组

2019 年 3 月 14 日